Taakvelden
Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie
Portefeuillehouder: G.J. Keller
Doel 1
Inwoners zijn meer betrokken bij preventie, informele hulp en ondersteuning.
Wat hebben we bereikt?
Het betrekken van inwoners bij het zoveel mogelijk zelf vorm geven aan ondersteuning in de directe omgeving heeft onze blijvende aandacht.
Doel 2
Het welzijnswerk is gericht op het halen van een beter maatschappelijk rendement.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 heeft de raad ingestemd met de nieuwe kaders voor sociaal werk. Het sturen op maatschappelijke effecten staat centraal in deze kaders. In de kaders voor sociaal werk (2018-2020) staan 'preventie en vroegsignalering', 'de verbetering van de ondersteuning aan vrijwilligers' en 'opdrachtgever- en opdrachtnemerschap' centraal'. Van 2018 tot 2020 staan deze punten centraal in de opdrachten richting het sociaal werk.
Doel 3
De maatschappelijke accommodaties passen bij de behoeften van de inwoners en zijn toekomstbestendig.
Wat hebben we bereikt?
De functiecirkel is in 2018 besproken met verenigingen tijdens een informatieavond in Lienden. In 2018 trad een nieuwe coalitie aan met een andere kijk op het accommodatiebeleid. De bestuurlijke opdracht richt zich in de tweede helft van 2018 op het hebben van ontmoetingsplekken in de kernen.
Het accommodatiebeleid en de inzet van de functiecirkel wordt mogelijk ingezet bij de pilot kerngericht werken in Ingen, Ravenswaaij en Zoelen.
Doel 4
We laten het collectief vervoer (de basismobiliteit) uitvoeren.
Wat hebben we bereikt?
We zijn in gesprek met de gemeenten die samen werken in Versis om het aanvullend openbaar vervoer ook toegankelijk te maken voor doelgroepen als jeugdhulp en leerlingenvervoer.
Doel 5
De kinderdagverblijven in onze gemeente zijn veilig en gezond.
Wat hebben we bereikt?
De GGD voerde in 2018 inspecties uit bij alle kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en gastouders. Zij letten op de veiligheid en gezondheid van de kinderen.
Prestatie 1
We ontwikkelen een aanpak waarbij we inwoners als partners aanspreken. Op basis van wat inwoners willen en kunnen, ontwikkelen we vormen van informele hulp en ondersteuning.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 hebben we het project ‘We maken het verschil met Buren: kerngericht werken’ voorbereid. Hierin staat centraal dat inwoners gezien, gehoord en erkend worden. Via kerngericht werken gaan we nog meer op basis van partnerschap samenwerken met inwoners. We ondersteunden daarnaast de inzet van een dorpscontactpersoon in Kerk-Avezaath via de bewonersvereniging. Dit is een laagdrempelige en informele toegang tot verdere zorg en ondersteuning.
Prestatie 2
We geven een heldere opdracht voor het welzijnswerk, waarbij we sturen op maatschappelijke effecten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 heeft de raad ingestemd met nieuwe kaders voor sociaal werk (2018-2020). Het sturen op maatschappelijke effecten staat centraal in deze kaders. Aan de hand van deze kaders is in samenwerking met Welzijn Rivierstroom en Mozaïek Welzijnsdiensten een uitvoeringsplan gemaakt voor 2018.
Prestatie 3
We passen de functiecirkel verder toe om te bepalen of de accommodaties passen bij de behoeften van een gebied. De uitkomst vertalen we in een voorstel aan de raad.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We spraken tijdens een informatieavond met verenigingen uit Lienden, Ommeren en Ingen. Na de verkiezingen is een nieuwe bestuurlijke opdracht opgehaald voor de inzet van de functiecirkel en het accommodatiebeleid. Dat richt zich op ontmoetingsplekken voor inwoners in de kernen.
Prestatie 4
We bieden mensen die minder mobiel zijn een passende vorm van vervoer. Dit is een basisvoorziening die we de komende jaren beter afstemmen op de behoeften van onze inwoners.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We zijn, samen met onze buurgemeenten, in gesprek met de uitvoerder van Versis om het aanvullend openbaar vervoer ook toegankelijk te maken voor doelgroepen als jeugdhulp en leerlingenvervoer.
De reizigers van Versis zijn erg tevreden over het aanvullende vervoer in de regio Rivierenland. Uit een onderzoek naar de klanttevredenheid door onderzoeksbureau Moventum blijkt dat zij de kwaliteit van de algehele dienstverlening waarderen met een 8. De chauffeurs krijgen gemiddeld ook een 8 en de regiecentrale en voertuigen beide een 7,9.
In bijzondere gevallen kennen wij een individueel (taxi-)vervoersvoorziening toe.
Prestatie 5
We geven de GGD opdracht om de inspecties uit te voeren. Alle kinderdagverblijven, gastouders en peuterspeelzalen krijgen regelmatig een inspectie.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
De GGD voerde inspecties uit bij alle kinderdagverblijven, gastouders en peuterspeelzalen.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
In een landelijke gemeente kan vervoer voor mensen die minder mobiel zijn een probleem vormen. Bijvoorbeeld omdat voorzieningen verspreid zijn over het gebied. We zien kansen voor verbetering in de combinatie van verschillende vervoersvormen.
Relatie met thema Eigen Kracht
- Meer samenhang in de ondersteuning van mantelzorg;
- Inzet van kennis en kunde van onze inwoners om tot goede oplossingen te komen;
- Preventie in informele netwerken waarbij inwoners elkaar ondersteunen.
Relatie met het thema Ontgroening en Vergrijzing
- Samenkracht en burgerparticipatie zorgen dat het fijn wonen is in onze gemeente voor jong en oud.
- Hedendaagse ontmoetingsplekken en mobiliteit voor minder mobiele inwoners.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Samenkracht en burgerparticipatie
Wat kostte taakveld
Samenkracht en burgerparticipatie
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
1.404
1.345
1.259
1.540
1.490
1.410
Baten
-7
-35
0
-35
-35
-35
Saldo taakveld
1.397
1.310
1.259
1.505
1.455
1.375
Saldo taakveld Samenkracht en burgerparticipatie (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie € 51 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
De bijdrage voor het huisvesten van statushouders was hoger en wordt daarnaast niet meer uitgekeerd via het COA, maar via de algemene uitkering. Binnen dit taakveld is de bijdrage verantwoord.
46
I
Versterken eerste-nulde lijn
Er is nieuw beleid in ontwikkeling voor inwonersparticipatie en kerngericht werken. Hierdoor zijn er in 2018 minder kosten gemaakt in de uitvoering.
39
I
Leefbaarheid: er is nieuw beleid in ontwikkeling voor inwonersparticipatie en kerngericht werken. Hierdoor zijn in 2018 minder kosten gemaakt in de uitvoering. In 2018 trad een nieuwe coalitie aan met een andere kijk op het accommodatiebeleid, ook daardoor zijn minder kosten gemaakt. Het voordeel is daarmee incidenteel.
Het overgebleven budget is overgeheveld naar 2019.
23
I
Dorpsbelangen organisatie: ook voor de dorpsbelangen organisatie geldt dat er minder geld is uitgegeven als gevolg van het nieuw te ontwikkelen beleid voor inwonersparticipatie en kerngericht werken.
15
I
Wet Kinderopvang doelgroepenbeleid: de GGD voerde in 2018 de inspecties bij de kinderopvang uit. Het voordeel is ontstaan doordat de inspecties pas in de loop van 2018 zijn begonnen.
18
I
Overige kleine afwijkingen
2
I
Totaal
97
46
Toelichting
Er is nieuw beleid in ontwikkeling voor inwonersparticipatie en kerngericht werken. Hierdoor zijn er in 2018 minder kosten gemaakt in de uitvoering. In 2018 trad een nieuwe coalitie aan met een andere kijk op het accommodatiebeleid, ook daardoor zijn minder kosten gemaakt. Het voordeel is daarmee incidenteel.
Taakvelden
Taakveld Wijkteams
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Stib is een laagdrempelige, professionele en efficiënte organisatie.
Wat hebben we bereikt?
Stib heeft een bewogen jaar achter de rug waarbij er sprake is geweest van een toenemende vraag om ondersteuning van onze inwoners. Er is in 2018 een start gemaakt om Stib verder te professionaliseren. We hebben echter moeten constateren dat dit proces versterkt opgepakt moet worden. Dit krijgt in 2019 op projectmatige wijze vorm en inhoud.
Doel 2
Stib is een begrip. Inwoners weten wat Stib is en doet.
Wat hebben we bereikt?
Onze inwoners weten Stib steeds beter te vinden. Dit blijkt uit de toename in de vraag van onze inwoners voor ondersteuning. Verder is er in 2018 een start gemaakt om de aansluiting met het basisonderwijs verder te versterken. Zo is er een jeugdconsulent eenmaal per week op de brede school aanwezig voor vragen en ondersteuning van ouders en leerkrachten.
Doel 3
Er is een hechte samenwerking tussen organisaties binnen Stib en in de kring daar omheen.
Wat hebben we bereikt?
De samenwerking binnen Stib met de verschillende organisaties is ook in 2018 gecontinueerd. Zoveel als mogelijk wordt ook de aansluiting gemaakt met organisaties in de directe kring van Stib.
Doel 4
Stib werkt kerngericht en stemt activiteiten af op de specifieke vraag van een dorp of deelgebied.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 is er een start gemaakt met het datagedreven werken. Er wordt actief gezocht naar ondersteuning dicht bij directe omgeving van onze inwoners.
Prestatie 1
Ontwikkeling Stib
- We investeren in scholing en training van medewerkers, gericht op deskundigheid en persoonlijke competenties.
- We zorgen dat we de rol van casusregisseur goed vervullen.
- We stimuleren dat Stib lef en eigenaarschap toont in de afhandeling van de vraag van de inwoner.
We zorgen dat de functie van onafhankelijke cliëntondersteuning goed is ingevuld.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 is de ontwikkeling slechts ten dele vorm gegeven. De reden hiervoor is dat er een toename is geweest van ondersteuningsvragen vanuit onze inwoners terwijl de bezetting (nog) niet geheel op orde was. De onafhankelijke cliëntondersteuning is vormgegeven en de inwoners kunnen hier gebruik van maken.
Prestatie 2
Stib is een begrip
- Medewerkers van Stib zijn ook buiten het gemeentehuis (meer) zichtbaar. We zoeken naar nieuwe manieren om daaraan invulling te geven. In 2018 gaan we in tenminste één kern een nieuwe aanpak toepassen.
- We besteden meer aandacht aan communicatie over Stib en zorgen dat er begin 2018 een communicatieplan is.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voor Jeugd zijn wij in contact getreden met de verschillende scholen in onze gemeenten om de verbinding tussen de jeugdconsulenten en de scholen te verstevigen.
In Kerk-Avezaath is een dorpscontactpersoon actief. De dorpscontactpersoon ondersteunt en is een laagdrempelige toegang tot verdere zorg. Er is nog geen communicatieplan opgesteld.
Prestatie 3
Samenwerking
- We intensiveren de samenwerking binnen Stib en met organisaties in de kring daaromheen, zoals huisartsen, leerkrachten en vrijwilligersorganisaties.
- Stib stimuleert in het netwerk dat "de vraag reist en niet de klant". Hulpverleners verwijzen niet naar elkaar door, maar stemmen met elkaar het aanbod aan de inwoner af.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
De samenwerking binnen Stib met de verschillende organisaties is ook in 2018 gecontinueerd. Zoveel als mogelijk wordt ook de aansluiting gemaakt met organisaties in de directe kring van Stib.
Prestatie 4
Maatwerk per kern
- We willen informatie die er al is, zo veel mogelijk op kern- of gebiedsniveau combineren en inzichtelijk maken.
- Op basis van de informatie per kern of gebied, gaan we prioriteiten stellen en gerichter werken.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 is er een start gemaakt met het datagedreven werken. Dit proces moet nog verder vormgegeven worden.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Een risico zit in de uitdrukkelijke wens om door te ontwikkelen. Die wens wordt breed gedragen, maar het is belangrijk om oog te hebben voor de juiste balans. Medewerkers van Stib hebben de juiste ondersteuning nodig om te kunnen voldoen aan alle wensen en verwachtingen.
Relatie met het thema Eigen Kracht
- Het nadrukkelijk inzetten op preventie heeft een relatie met het aanspreken van de eigen kracht van inwoners.
- Voor Stib zelf betekent Eigen Kracht ook: bewustwording (dingen zien en begrijpen) en benutten (lokale kansen zien en invullen).
- Stib werkt met duidelijke kaders zoals de verordeningen die de toewijzing van zorg regelen. Kaders moeten dienstbaar zijn aan het resultaat, namelijk goede zorg voor onze inwoners. Écht maatwerk leveren kan wel eens botsen met de regels. Als het nodig is zoeken we in individuele gevallen die grens op.
Relatie met het thema Ontgroening en Vergrijzing
- Zorg is een element van het thema Ontgroening en Vergrijzing. Hier ligt een duidelijke relatie met Stib.
- Eenzaamheid staat in de top-5 van problemen die Stib in de praktijk tegenkomt. In sommige gevallen heeft dat met vergrijzing te maken.
De ambitie om goed aan te willen sluiten bij het levenspad van inwoners (van jong tot oud) past goed bij de werkwijze van Stib.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Wijkteams
Wat kostte taakveld
Wijkteams
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
1.224
990
1.003
1.119
1.119
1.117
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
1.224
990
1.003
1.119
1.119
1.117
Saldo taakveld Wijkteams (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Wijkteams € 13 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Maatschappelijk werk :
In 2018 is het Maatschappelijk werk meer ingezet dan was begroot. We merken dat de intensiteit van de problematiek groter wordt en dat heeft gevolgen voor de inzet van de maatschappelijk werkers.
50
S
Scholing
Door de wisselingen van leiding binnen het team Stib is de gewenste ontwikkeling achter gebleven en daarmee ook de investering in scholing. Voorgesteld wordt om dit bedrag over te hevelen naar 2019.
16
I
Overige kleine afwijkingen.
21
Totaal
37
50
Taakvelden
Taakveld Sportbeleid en activering
Portefeuillehouder: G.J. Keller
Doel 1
Elk kind is in beweging (er is aanbod en ondersteuning).
Wat hebben we bereikt?
Op alle scholen zijn schoolsportcoaches actief. Doel is om de kinderen kennis te laten maken met verschillende sporten. Een aantal scholen werken daarbij samen met sportverenigingen.
Doel 2
Elk kind heeft de mogelijkheid om lid te worden van een sportvereniging.
Wat hebben we bereikt?
Door de inzet van de Kleinsmagelden kunnen kinderen in armoede lid worden van een vereniging. Het Jeugd Sport en Cultuurfonds en de Stichting Leergeld voeren de regeling uit.
Doel 3
De fysieke omgeving nodigt uit om actief te zijn.
Wat hebben we bereikt?
We hebben scholen gevraagd om de schoolpleinen om te vormen naar natuurlijke schoolpleinen met uitdagende speelmogelijkheden.
Prestatie 1
We zetten een sportcoach in om kinderen in beweging te krijgen. We maken waar mogelijk gebruik van lokale sportverenigingen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Op elke school is een extra sportaanbod.
Prestatie 2
We nemen deel aan een Jeugdsportfonds, zodat kinderen van ouders met een laag inkomen ook lid kunnen worden van een sportvereniging. In 2018 gaan we de bekendheid met het jeugdsportfonds vergroten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 is het Jeugdsportfonds extra onder de aandacht gebracht van scholen, verenigingen en inwoners.
Prestatie 3
Als we de fysieke omgeving aanpassen, denken we ook na over de mogelijkheid om die omgeving aantrekkelijk te maken om in te bewegen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Beleidsmedewerkers werkten samen en voerden overleg over de inrichting van de openbare ruimte, waardoor beweging en gezondheid gestimuleerd worden.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Sommige accommodaties zijn gedateerd en/of niet goed onderhouden. Dat beperkt het gebruik en ook de samenwerking (tussen sportverenigingen onderling en tussen verenigingen en onderwijs).
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht gemeenten beleidsindicatoren in de jaarrekening* op te nemen. Deze is:
- het % niet sporters: 57,1% in 2016.
* het klopt dat het percentage niet sporters over 2017/2018 nog niet bekend is
Deze en andere informatie is terug te vinden op de website: www.waarstaatjegemeente.nl.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Sportbeleid en activering
Wat kostte taakveld
Sportbeleid en activering
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
4
0
0
25
0
0
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
4
0
0
25
0
0
Saldo taakveld Sportbeleid en activering (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Sportbeleid en activering € 0 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Geen afwijkingen.
Totaal
Taakvelden
Taakveld Maatwerkvoorzieningen (WMO)
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Inwoners met beperkingen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig wonen.
Wat hebben we bereikt?
Sinds oktober 2017 nemen we Wmo-hulpmiddelen af bij zorgleverancier Medipoint. Hiervoor hadden we een contract met Kersten. In 2018 zijn veel voorzieningen afgeschreven en zijn er nieuwe voor in de plaats gekomen. De kwaliteit van de voorzieningen van Kersten was relatief laag, mede door het goedkope contract voor de diensten van Kersten. Het vervangen van veel van de voorzieningen door nieuwe producten is oorzaak van de stijging in de kosten over 2018. We verwachten dat dit bedrag in 2019 lager uitvalt.
Doel 2
Inwoners met beperkingen zijn zo lang mogelijk mobiel en in staat sociale contacten te onderhouden.
Wat hebben we bereikt?
We bieden een gevarieerd aanbod aan voor inwoners die minder mobiel zijn. Hiervan wordt veelvuldig gebruik gemaakt.
Prestatie 1
Inwoners met beperkingen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig wonen:
- We bieden kwalitatief goede voorzieningen en diensten aan op maat voor inwoners die dit nodig hebben;
- We investeren in voorlichting over het thema “zo lang mogelijk zelfstandig en veilig blijven wonen en het aanpassen van woningen” (bewustwording);
- We onderzoeken of huishoudelijke hulp als algemene voorziening aangeboden kan worden en als aanvullende maatwerkvoorziening.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Ten aanzien van woningaanpassingen maakten we afspraken met SWB over de wijze van communicatie. Op die manier is het voor huurders duidelijk waar zij terecht kunnen met vragen en welke mogelijkheden er zijn. In 2019 proberen we ook met KleurrijkWonen dergelijke afspraken te maken.
- Ten aanzien van huishoudelijke hulp is er in 2018 de nodige onrust geweest naar aanleiding van verschillende uitspraken van de rechter. Buren gaf samen met Neder-Betuwe en Tiel opdracht aan KPMG om een normenkader te ontwikkelen. Dat normenkader is uitgangspunt in de gesprekken over de herinrichting van de huishoudelijke ondersteuning. Op de vraag of we gaan kiezen voor een algemene voorziening hebben we op dit moment nog geen antwoord, dat is nog in onderzoek.
Prestatie 2
Inwoners met beperkingen zijn zo lang mogelijk mobiel en in staat sociale contacten te onderhouden;
- Naast rolstoelen, bieden we ook scootmobielen aan via een uitleenpunt;
- We leveren indien nodig voorzieningen om inwoners te ondersteunen in hun mobiliteit;
- We werken aan vervoersdiensten voor inwoners die geen gebruik kunnen maken van eigen of openbaar vervoer.
We meten de resultaten van deze prestaties met ervaringsonderzoeken onder cliënten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
De uitkomsten van het cliëntervaringsonderzoek Wmo zijn gepubliceerd op www.waarstaatjegemeente.nl.
Wmo-cliënten ervaren de dienstverlening in 2018 beter dan in voorgaande jaren.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Er is een verbinding met het taakveld Samenkracht en burgerparticipatie als het gaat om de ontwikkelingen rondom de basismobiliteit. De keuzes die hierin worden gemaakt hebben effect op het verstrekkingenbeleid voor vervoersvoorzieningen.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht de gemeente beleidsindicatoren op te nemen in de jaarrekening. Deze zijn:
- het aantal cliënten met een maatwerkarrangement WMO: 20 per 1.000 inwoners per de tweede helft van 2017;
- Op waarstaatjegemeente.nl vindt u deze en meer cijfers over maatschappelijke ondersteuning en zorg;
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
Wat kostte taakveld
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
462
545
739
625
625
625
Baten
-6
0
-24
0
0
0
Saldo taakveld
456
545
715
625
625
625
Saldo taakveld Maatwerkvoorzieningen (WMO) (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Maatwerkvoorzieningen WMO € 170 ( nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Woningaanpassingen
Er zijn in 2018 meer woningaanpassingen geweest dan geraamd.
16
I
Verplaatsen in en rond huis
Uit cijfers van contractbeheerder van de hulpmiddelen Aelmo blijkt dat er in 2018 voor de gehele regio ruim 800 voorzieningen werden verstrekt, tegenover een aanvankelijke inschatting van 400. Dit is ook een belangrijke oorzaak voor de hogere kosten dan er is geraamd. In 2018 is de vraag naar elektrische ondersteuning van de hand bewogen rolstoel enorm gestegen. De kosten hiervan liggen hoger dan van een reguliere- of elektrische rolstoel. De toename in de vraag naar de elektrische ondersteuning van de hand bewogen rolstoel is overigens een landelijke trend.
Kijkend naar de geaccordeerde facturen binnen het onderdeel ‘verplaatsen in en rond huis’, valt verder op dat de onderhoudskosten elke maand min of meer gelijk zijn. De kosten voor de leveringen (=verstrekte voorzieningen) schommelen per maand. Dit cijfer is gebaseerd op het aantal verstrekte voorzieningen in een maand, en kan afhankelijk zijn van het aantal binnengekomen aanvragen of het aantal beschikte voorzieningen binnen een maand.
In 2018 en vooral het eerste kwartaal is er een enorme inhaalslag gemaakt om de oude, kwalitatief slechte hulpmiddelen te vervangen door nieuwe hulpmiddelen. Hier zijn behoorlijk wat kosten door bijgekomen. Dit is de primaire reden voor de grote stijging. Aangezien er voor de prognose waarschijnlijk gekeken is naar de cijfers over voorgaande jaren, is er met de vervanging van een groot deel van het depot dus geen rekening gehouden.
De verwachting is wel dat dit in 2019 terug zal lopen, omdat het depot nu grotendeels vrij ‘nieuw’ is. Al is e.e.a. nog afhankelijk van een mogelijke lichte stijging door invoering van het abonnementstarief.
186
I
Totaal
16
186
Taakvelden
Taakveld Maatwerkdienstverlening 18-
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Kinderen kunnen zich goed ontwikkelen in een veilige omgeving. Veiligheid is één van de primaire levensbehoeften. In onze visie staat veilig, gezond en kansrijk opgroeien centraal.
Wat hebben we bereikt?
De Burense visie op het kind is vastgesteld. Veiligheid is één van de pijlers. De GGD inspecteert alle kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en gastouders. Op de basisscholen werkt de Gezonde School medewerker samen met de leerkrachten, maatschappelijk werk en wijkagenten aan de sociale veiligheid op scholen.
Doel 2
Ondersteuning is zo licht en zo dichtbij als mogelijk.
Wat hebben we bereikt?
We hebben overeenkomsten gesloten met meer dan 150 zorgaanbieders, ook veel lokale/regionale aanbieders.
Doel 3
De samenwerking tussen jeugdorganisaties is versterkt en verbreed.
Wat hebben we bereikt?
Jeugdzorgorganisaties werken steeds meer samen. Onze regionale contractmanagers moedigen dit ook aan. Vooral de samenwerking tussen aanbieders van zware zorg met aanbieders die lichtere zorg leveren is verbeterd. Er is meer aandacht voor het zo tijdig mogelijk op- of afschalen van zorg.
Doel 4
De eigen kracht van inwoners is versterkt.
Wat hebben we bereikt?
Bij iedere aanvraag kijken we naar de eigen kracht en het sociaal netwerk van de betrokkene. We merken in de praktijk dat mensen het normaler vinden dan een paar jaar geleden om aangesproken te worden op wat zij zelf nog kunnen en waar hun netwerk hen kan helpen.
Doel 5
Waar nodig is het zorgaanbod vernieuwd en/of verbeterd.
Wat hebben we bereikt?
Er wordt voortdurend gewerkt aan het verbeteren van de zorg. Een mooi voorbeeld dat in 2018 is gestart, is de inzet van een praktijkondersteuner Jeugd in de huisartsenpraktijken. Dit zorgt voor een betere verbinding van huisartsen met het sociaal domein.
Prestatie 1
Kinderen kunnen zich goed ontwikkelen in een veilige omgeving.
- Stib biedt kinderen ondersteuning op maat.
- Alle medewerkers van Stib zijn vaardig op het gebied van signaleren en handelen bij vermoedens van kindermishandeling. Ze gebruiken de Verwijsindex en handelen volgens de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en volgens het veiligheidsprotocol van Veilig Thuis.
- Stib handelt volgens de Burense visie op het kind.
- Stib probeert het aantal beschermingsmaatregelen te beperken, door zo lang dit verantwoord is, met ouders in gesprek te blijven (vrijwillig kader).
- We doen in 2018 ervaring op met de zogenaamde Beschermingstafel. We willen zo min mogelijk beschermingsmaatregelen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 is er veel ondersteuning op maat aan kinderen geboden. Er is veel aandacht besteed aan de verwijsindex en bij vermoedens van kindermishandeling wordt actief contact gezocht met Veilig Thuis. Het vrijwillig kader is verder versterkt en er wordt minimaal gebruik gemaakt van het gedwongen kader. Hierover zijn ook afspraken gemaakt met Jeugdbescherming Gelderland. De bescherming-stafel wordt inmiddels actief ingezet.
Tevens is er in 2018 een start gemaakt met casuïstiekoverleg waarbij de professionals onder voorzitterschap van een deskundige afstemming zoeken.
Prestatie 2
- Stib onderzoekt de behoefte van het gezin. We zorgen dat er voldoende en passende algemene, individuele en collectieve voorzieningen beschikbaar zijn.
- Waar mogelijk biedt Stib zelf kortdurende ondersteuning.
- We bieden groepsactiviteiten en een collectief aanbod, bijvoorbeeld bij de begeleiding van leerlingenvervoer, opvoeding, schuldpreventie en middelengebruik. Hier ligt een relatie met ons gezondheidsbeleid.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Ook in 2018 zijn er veel gezinsplannen gemaakt waarin wordt omschreven welke vragen er zijn en welke behoefte er is aan ondersteuning. Daarbij is ons uitgangspunt dat wanneer kortdurende ondersteuning een oplossing kan bieden, deze eerst wordt ingezet. In de praktijk zien we echter een toenemende tendens van problematiek waarbij specialistische ondersteuning nodig is.
Prestatie 3
- We werken aan een betere en bredere samenwerking tussen organisaties. Niet alleen op het gebied van veiligheid maar ook op het gebied van onderwijs, leerplicht, arbeidstoeleiding, vrijwilligerswerk, gezondheidszorg en schuldhulpverlening.
- We organiseren periodiek (anonieme) casusbesprekingen en netwerkbijeenkomsten met een brede kring van betrokken organisaties, zodat we kennis en expertise optimaal benutten en bundelen.
- We benaderen tijdig Veilig Thuis voor advies. We werken volgens de regionale afspraken over de overdracht van meldingen tussen Veilig Thuis en Stib.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Er is veel aandacht besteed aan de verwijsindex en bij vermoedens van kindermishandeling wordt actief contact gezocht met Veilig Thuis.
Ook is er in 2018 een start gemaakt met casuïstiekoverleg waarbij de professionals onder voorzitterschap van een deskundige afstemming zoeken.
Prestatie 4
- Gezinnen kunnen zelf in een familiegroepsplan aangeven welke ondersteuning zij nodig hebben en hoe zij dit willen organiseren. Als ze hiertoe niet zelf in staat zijn, biedt Stib ondersteuning.
- We bieden inwoners de keus tussen zorg in natura (ZIN) en een persoonsgebonden budget (PGB). We geven goede voorlichting en nemen eventuele belemmeringen (bij bijvoorbeeld een PGB-aanvraag) weg.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 is deze werkwijze voortgezet.
Prestatie 5
- In 2018 doen we ervaring op met een praktijkondersteuner Jeugd in huisartsenpraktijken om de verwijzing naar zorgtrajecten te verbeteren.
- We verbeteren de aansluiting van beleid en activiteiten voor 18- en 18+.
- Succesvolle innovatieprojecten zoals Meeleefgezin, Pittige Jaren en Jongerencoaching zijn geborgd.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In het najaar van 2018 startten we samen met de huisartsen een pilot Praktijkondersteuner Huisarts Geestelijke Gezondheidszorg Jeugd (POH-GGZ Jeugd). We spraken met elkaar af om een pilot van één jaar uit te voeren. In die periode bekijken we hoe de POH-GGZ Jeugd het beste ingezet kan worden en hoe de POH de samenwerking tussen de huisartsen, het gebiedsteam en andere partners kan versterken.
Voor het verbeteren van de aansluiting 18- en 18+ werkten we in 2018 samen met de regiogemeenten aan een Transformatieplan. Regio Rivierenland krijgt de komende drie jaar van het Rijk € 1,5 miljoen voor vernieuwing jeugdhulpstelsel. Deze bijdrage voor de periode 2019-2021 is bedoeld om jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering merkbaar en meetbaar beter te maken voor kinderen, jongeren en gezinnen. Met het actieprogramma dat Regio Rivierenland heeft opgesteld moet er een sluitende aanpak georganiseerd worden rondom de zorg voor kwetsbare jongeren tussen de 16 en 23 jaar. Dit wil de regio doen door de samenwerking tussen Jeugd-GGZ en het onderwijs te bevorderen en preventieve toekomstplannen op te stellen met de jongeren. Hierdoor kunnen zij op tijd de hulp ontvangen die ze nodig hebben. Daarnaast moet een actietafel met daaraan verschillende partijen rondom de zorg voor kwetsbare jongeren ervoor zorgen dat er flexibel maatwerk geleverd kan worden als een jongere tussen wal en schip dreigt te vallen.
Meeleefgezin, Pittige Jaren en Jongerencoaching zijn ook in 2018 uitgevoerd.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Er zijn enkele risico’s en ontwikkelingen te benoemen bij dit taakveld.
- Preventief werken vraagt inzet en andere vaardigheden van personeel. Opleiding en coaching is nodig.
- Huisartsen behouden het recht om bepaalde vormen van jeugdzorg te indiceren. Het is daarom belangrijk dat we goede samenwerkingsafspraken maken.
- We moeten een visie ontwikkelen op de verschillende samenwerkingen in relatie tot privacywetgeving.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht gemeenten beleidsindicatoren in de jaarrekening op te nemen*. Deze zijn:
- het aantal jongeren met jeugdhulp: 9,2% in het eerste half jaar van 2018.
- het aantal kinderen in armoede: 2,52% in 2015.
- het % jeugdwerkloosheid: 1,41% in 2015
* het klopt dat bovenstaande percentages uit 2015 komen, omdat er geen actuelere percentages zijn.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Maatwerkdienstverlening 18-
Wat kostte taakveld
Maatwerkdienstverlening 18-
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
4.826
4.760
5.749
4.623
4.623
4.390
Baten
-189
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
4.637
4.760
5.749
4.623
4.623
4.390
Saldo taakveld Maatwerkdienstverlening 18- (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Maatwerk dienstverlening € 989 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Algemene toelichting overschrijding Maatwerkdienstverlening 18-
De kosten voor Jeugdzorg zijn in 2018 fors toegenomen. Deze trend die bij veel gemeenten is waar te nemen is ook in onze gemeente het geval. In zijn algemeenheid is er een toenemende vraag naar veel soorten van Jeugdzorg waarbij we tevens zien dat specialistische zorg toeneemt. Dit geeft een indicatie dat de groep jongeren met complexe problematiek groeit.
Jeugdzorg Zin
246
*)
Dagbesteding Zin
125
*)
Behandeling Zin
220
*)
Jeugd GGZ Zin
192
*)
Algemene kosten Jeugd
49
I
PGB Jeugdwet
160
*)
Jeugd en opvoedhulp
14
*)
Land.transitie arrang. Jeugd
17
I
Innovatiebudget
11
I
Kleine afwijkingen
11
I
Totaal
28
1.017
*) Toelichting Incidenteel / structureel
Om een goed beeld te krijgen van de geboden zorg, de verwijzers, het verloop van de kosten over de jaren en de vergelijking tussen jeugdzorg in Buren met andere gemeenten, wordt nader onderzoek verricht dat ons in staat stelt om beleidsmatig de zorg beter te sturen. Dit onderzoek vindt plaats in 2019.
Taakvelden
Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Geen jongere gaat zonder diploma van school.
Wat hebben we bereikt?
De samenwerking tussen leerplicht en het sociaal team heeft in 2018 vorm gekregen.
Doel 2
Het kind staat centraal. Onderwijsconcepten en de huisvesting die daarvoor nodig is, zijn hier dienstbaar aan.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 werkten we met partners uit onderwijs en kinderopvang aan het uitwerkingsprogramma van de kindvisie. Met de schoolbesturen werkten we aan een nieuw huisvestingsplan voor kindcentra.
Doel 3
Kernpartners (gemeente, onderwijs en kinderopvang) kennen hun verantwoordelijkheid bij de ontwikkeling van het kind in de leeftijd van 0 -18 jaar. Zij leveren een gezamenlijke bijdrage aan deze ontwikkeling.
Wat hebben we bereikt?
Samen met de partners ontwikkelden wij de kindvisie en het uitvoeringsprogramma.
Doel 4
Kinderen kunnen zo dicht mogelijk bij de eigen woonplaats onderwijs volgen.
Wat hebben we bereikt?
Met de schoolbesturen en het samenwerkingsverband Passend Onderwijs werkten wij in 2018 aan onderwijs zo dicht mogelijk bij huis.
Prestatie 1
De leerplichtambtenaar werkt samen met het gebiedsteam Stib om te voorkomen dat leerlingen uitvallen op school.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
De samenwerking tussen leerplicht en het sociaal team heeft in 2018 vorm gekregen.
Prestatie 2
Nadat de raad de 'Burense visie op het kind' vaststelt, worden de volgende thema's uitgewerkt:
- Samenwerkingsvormen tussen scholen, kinderopvang en organisaties die actief zijn op het gebied van sport en cultuur.
- Een aanbod, bijvoorbeeld op het gebied van sport, cultuur of taal, voor kinderen.
- Een plan voor schoolgebouwen en kindcentra (IHP).
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In een aantal werkbijeenkomsten werden programma's voor talentontwikkeling van kinderen gemaakt. Dit deden we met medewerkers van scholen, kinderdagverblijven, GGD en anderen. Met de schoolbestuurders maakten we een concept integraal huisvestingsplan voor kindcentra.
Prestatie 3
We sluiten een akkoord met de partners waarin de verschillende rollen staan beschreven. Met de kernpartners blijven wij werken aan de ontwikkeling van de doorgaande leerlijn voor kinderen van 0-18 jaar.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We maakten met de partners een nieuw beleidsplan voor het onderwijs achterstandenbeleid. Voor de uitwerking van de kindvisie sloten we een convenant met de bestuurders van scholen en kinderopvang. Het overleg voor de lokale educatieve agenda (LEA) werd omgevormd tot stuurgroep voor de kindvisie.
Prestatie 4
Als gemeente hebben wij een faciliterende rol bij het realiseren van passend onderwijs. Die rol bestaat met name uit het organiseren van vervoer. We onderzoeken of we combinaties kunnen maken tussen leerlingenvervoer en basismobiliteit. Als dat nodig is, organiseren we ook het vervoer buiten de eigen gemeente. Daarnaast kan de gemeente zorgen voor begeleiding op de bus. Het uitvoeren van deze taak vraagt om zorgvuldige afstemming met de verschillende scholen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 vervolgden we onze gesprekken in de Regio over het invoegen van het leerlingenvervoer in Versis (basismobiliteit). Dit om uiteindelijk in regionaal verband in 2020 te starten met de ingroei van het leerlingenvervoer in Versis.
Het leerlingenvervoer naar passend onderwijs wordt steeds complexer en vraagt daardoor meer aandacht. Er komen steeds meer leerlingen in het vervoer met gedragsproblemen waardoor individueel vervoer vaker moet worden ingezet. De vraag naar Passend onderwijs voor buiten de Regio voor onze leerlingen neemt toe.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
- Digitalisering in het onderwijs is een belangrijke ontwikkeling voor scholen.
- Onderwijspartners maken een kwalitatieve verbeterslag. De rapportage van de onderwijsinspectie verbetert.
- Er is een duidelijke relatie tussen ontgroening en het vraagstuk van onderwijshuisvesting, met name voor kleine scholen.
- De functie van schoolgebouwen kan breder worden, waardoor de maatschappelijke functie van het gebouw groter wordt. De Brede School Maurik gaat zich bij wijze van pilot zodanig ontwikkelen.
- Goed onderwijs is ook een manier om onze gemeente aantrekkelijk te maken als vestigingsplaats voor gezinnen met jonge kinderen.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht gemeenten om beleidsindicatoren op te nemen in de jaarrekening* . Deze zijn:
- het percentage achterstandsleerlingen (4-12 jaar): 8,67% in 2012.
- het percentage vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie: 1,2% in 2016-2017.
- het aantal leerlingen dat verzuimt van school (relatiefverzuim): 9,04 per 1.000 leerlingen in 2017.
- het aantal leerplichtigen dat niet op een school staat ingeschreven (absoluut verzuim): 4,99 per 1.000 leerlingen in 2017.
*het klopt dat bovenstaande percentages uit 2012 en 2017 komen, omdat er geen actuelere percentages zijn.
- U vindt hier wat de gemeente nu al voor dit taakveld doet.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Wat kostte taakveld
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
759
813
800
1.275
1.302
1.268
Baten
-43
-45
12
-470
-497
-521
Saldo taakveld
716
768
812
805
805
747
Saldo taakveld Onderwijsbeleid en leerlingenzaken (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingenzaken € 44 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Vervoer bewegingsonderwijs
De stijging van de kosten van het leerlingenvervoer kan worden verklaard door:
- De stijging van het aantal leerlingen die naar het Speciaal Onderwijs gaan en
- de stijging van het aantal leerlingen dat individueel vervoerd wordt, soms op lange afstand.
50
S
Overige kleine afwijkingen
6
Totaal
6
50
Taakvelden
Taakveld Burgerzaken
Portefeuillehouder: J.A. de Boer MSc
Doel 1
Voor burgers en ondernemers zijn meer gemeentelijke producten en diensten via de digitale weg beschikbaar.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 hebben we de online dienstverlening verder uitgebreid, zo is het nu mogelijk om online geboorteaangiftes te doen en uittreksels op te vragen. 5332 keer is via de website een afspraak ingepland.
Doel 2
De dienstverlening op locatie (aan huis) is uitgebreid.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 hebben we 9 keer een geboorteaangifte bij mensen thuis opgenomen (t.o.v. 20 keer in het gemeentehuis). In 2019 maken we een start met de visie op dienstverlening waarin we gaan kijken hoe we in de komende jaren om willen gaan met dienstverlening aan huis. Buiten het opnemen van geboorteaangiftes, zijn er geen actieve verzoeken voor huisbezoeken m.b.t. burgerzaken gekomen.
Doel 3
Een goed verloop van de gemeenteraadsverkiezing in maart 2018.
Wat hebben we bereikt?
We hebben op tijd een correcte uitslag bekendgemaakt. De verkiezingsdag is zonder problemen verlopen.
Prestatie 1
Digitale dienstverlening
- We zorgen dat burgers en ondernemers zaken als aangifte geboorte, overlijden, huwelijk, verhuizing, verklaringen naamgebruik en geheimhouding, diverse uittreksels, vergunningen en ontheffingen digitaal kunnen afhandelen bij de gemeente.
- We onderzoeken of we WhatsApp kunnen invoeren als nieuw dienstverleningskanaal.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We hebben het online aanbod vergroot en gaan dit onderwerp in 2019 in de Visie op Dienstverlening verder uitwerken. Middels burgeronderzoek gaan we de wensen van inwoners op dit gebied in kaart brengen en onderzoeken hoe we de online dienstverlening hierop aan kunnen passen. Geboorteaangiftes en uittreksels kunnen sinds 2018 ook digitaal gedaan worden, bovenop de diensten we al digitaal aanboden.
Het onderzoek naar WhatsApp is afgerond, besloten is om hier geen gevolg aan te geven. Dit omdat de vragen dan niet geregistreerd worden en de behoefte aan een dergelijke service op dit moment niet groot lijkt.
Prestatie 2
Dienstverlening op locatie
- We bezorgen reisdocumenten thuis tegen een kostendekkend tarief.
- Het ondertekenen van akten bij geboorte doen we in 2018 op locatie (aan huis).
- We bieden actief "huisbezoeken" aan bij immobiliteit.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Er is een start gemaakt met het opstellen van de Visie op Dienstverlening. Deze werken we in 2019 verder uit. Reisdocumenten worden op dit moment (nog) niet aan huis bezorgd. Inwoners hebben hier ook niet actief naar gevraagd. Wel doen we thuis geboorteaangiftes en bieden we huisbezoeken aan bij immobiliteit.
Prestatie 3
Verkiezingen
In maart 2018 is er een gemeenteraadsverkiezing. We zorgen voor een goede organisatie en verwerking van de uitslagen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We hebben de politieke groeperingen tijdig voorzien van informatie en hebben waar nodig ondersteuning verleend.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Digitalisering is een belangrijke ontwikkeling en biedt onze inwoners meer keuzevrijheid. Het vraagt wel een investering in apparatuur, nieuwe werkwijzen en communicatie.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu voor dit taakveld doet.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Burgerzaken
Wat kostte taakveld
Burgerzaken
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
930
663
678
982
846
858
Baten
-543
-468
-482
-464
-315
-265
Saldo taakveld
388
195
195
518
531
593
Saldo taakveld Burgerzaken (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Burgerzaken € 0 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Geen afwijkingen.
Totaal
Taakvelden
Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Inwoners bepalen hoe zij hun (Wmo-) ondersteuning vorm willen geven. Zij bepalen van wie zij ondersteuning ontvangen en of zij dit in de vorm van een PGB willen. Ze hebben keuzevrijheid en houden zelf de regie.
Wat hebben we bereikt?
Onze inwoners hebben keuzevrijheid tussen een voorziening in natura of een PGB en houden zoveel mogelijk het regie over hun eigen leven.
Doel 2
Inwoners die dat nodig hebben, ontvangen adequate ondersteuning op het terrein van zorg en welzijn.
Wat hebben we bereikt?
Daar waar inwoners individuele zorg nodig hebben, ondersteunen wij ze daarbij. Waar mogelijk verwijzen wij naar het aanbod van onze welzijnsinstellingen.
Doel 3
Waar mogelijk verschuift zware zorg naar lichtere vormen van zorg.
Wat hebben we bereikt?
Bij het indiceren van zorg wordt er altijd voor een bepaalde termijn voor zorg beschikt. Binnen deze periode wordt beoordeeld of een lichtere vorm van ondersteuning passend is.
Doel 4
Mantelzorgers voelen zich gewaardeerd en ondersteund door de gemeente, zodat zij beter in staat zijn hun taak vol te houden.
Wat hebben we bereikt?
Jaarlijks waarderen we onze mantelzorgers voor hun inzet. Dit jaar organiseerden we voor het eerst een Week van de Mantelzorg, met een breder aanbod aan activiteiten, verspreid over verschillende dagen en momenten. Daarnaast ontvingen alle (geregistreerde) mantelzorgers in onze gemeente het jaarlijkse "Compliment" in de vorm van een VVV-cadeaubon. Welzijn Rivierstroom voert in opdracht van de gemeente alle taken rondom de ondersteuning van mantelzorgers uit.
Prestatie 1
Keuzevrijheid en eigen regie.
- We bieden inwoners een keuzemogelijkheid tussen zorg in natura (ZIN) en een persoonsgebonden budget (PGB). We geven goede voorlichting over de mogelijkheden, bijvoorbeeld via een folder, de website of een keukentafelgesprek. We nemen belemmeringen zoveel mogelijk weg en bieden ondersteuning bij het maken van de juiste keuze.
- We meten de tevredenheid van inwoners in het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek. In 2018 willen we een hogere score op tevredenheid behalen dan in voorgaande jaren.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Onze inwoners hebben keuzevrijheid tussen een voorziening in natura of een PGB en houden zoveel mogelijk het regie over hun eigen leven. In 2018 is de tevredenheid gemeten. in zijn algemeenheid is de tevredenheid toegenomen.
Prestatie 2
Ondersteuning aan inwoners die dat nodig hebben.
- Inwoners kunnen terecht bij Stib met vragen over ondersteuning in zorg en welzijn. Stib zorgt voor een samenhangende aanpak van de problemen.
- Inwoners met schulden krijgen begeleiding bij het oplossen van de schuldenproblematiek. We proberen nieuwe betalingsachterstanden te voorkomen.
- Begin 2018 actualiseert Stib de top-5 van meest voorkomende problemen en ontwikkelt een daarbij passend preventief aanbod.
- We ontwikkelen een kerngerichte werkwijze. Vorm en inhoud van de ondersteuning zijn daarin afgestemd op de vraag in een bepaald deelgebied.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Inwoners weten Stib steeds beter te vinden. In 2018 is er veel aandacht geweest voor het oplossen van schuldenproblematiek. We hebben afspraken gemaakt met de woningbouwcoöperatie om vroegtijdig huurachterstanden te signaleren en te bezien op welke wijze er een oplossing kan worden geboden. In collectief verband is er een aanbod ontwikkeld in samenwerking met Welzijn voor een training Uitkomen met inkomen.
Prestatie 3
Verschuiving van inzet van zware zorg naar lichtere zorg.
- Waar mogelijk zetten we tijdig in op lichte zorg. Zo voorkomen we dat problemen onbedoeld groter worden en beperken we de zorgkosten.
- We zetten zware zorg in als dat nodig is.
- We verkennen de mogelijkheden van een nieuw aanbod
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Bij het indiceren van zorg wordt er altijd voor een bepaalde termijn voor zorg beschikt. Binnen deze periode wordt beoordeeld of een lichtere vorm van ondersteuning passend is.
Prestatie 4
Waardering voor mantelzorgers.
- We organiseren jaarlijks een dag van de Mantelzorg en geven mantelzorgers complimenten in de vorm van een VVV-bon.
- We verbeteren de laagdrempelige ondersteuning voor mantelzorgers door het Mantelzorg- steunpunt. We proberen ook de groep nieuwe (jonge) mantelzorgers in beeld te krijgen.
- We onderzoeken andere praktische mogelijkheden om mantelzorgers te ondersteunen of te ontlasten. Bijvoorbeeld door hen huishoudelijke hulp aan te bieden.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2018 hebben we de dag van de Mantelzorg uitgebreid naar een week van de Mantelzorg, met een breder aanbod aan activiteiten, verspreid over verschillende dagen en momenten. op die manier hebben we getracht meer en nieuwe groepen van mantelzorgers te bereiken. De extra inspanningen hebben vooralsnog niet het resultaat gehad wat we voor ogen hadden, maar het heeft ons wel nieuwe inzichten gebracht. We zullen deze benutten voor de mantelzorgwaardering in 2019.
Daarnaast hebben we alle geregistreerde mantelzorgers een zogenoemd "Compliment" (VVV-cadeaubon) gegeven op de dag van de Mantelzorg in november. Mensen hoefden zich daarvoor niet actief aan te melden.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
- We hebben de ambitie om meer mantelzorgers te bereiken, maar het risico is dat daardoor de kosten voor het waarderen en ondersteunen van mantelzorg oplopen. Het is belangrijk om het aantal mantelzorgers goed in beeld te krijgen en jaarlijks het budget voor ondersteuning te bepalen.
- Een van de vormen van ondersteuning is hulp bij het huishouden. Vanwege gerechtelijke uitspraken moet de gemeente Buren nieuw beleid formuleren. Dit proces loopt. Op dit moment zijn de financiële consequenties hiervan nog niet te overzien.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Maatwerkdienstverlening 18+
Wat kostte taakveld
Maatwerkdienstverlening 18+
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
1.968
2.607
2.842
2.460
2.465
2.457
Baten
-288
-247
-270
-273
-273
-273
Saldo taakveld
1.680
2.360
2.573
2.187
2.192
2.184
Saldo taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ : € 213 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Huishoudelijke ondersteuning
Het tekort op de huishoudelijke hulp wordt veroorzaakt door een hogere regionale prijsafspraak met de aanbieders per 1 januari 2019 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2018. Er is dus geen sprake van toename van zorg
173
S
Individuele begeleiding Zorg in natura
Voor wat betreft de Individuele begeleiding Zin geldt dat over 2018 de categorie midden voor begeleiding is gestegen met circa 30 %. Dit verklaart voor een belangrijk deel de overschrijding van het geraamde budget.
50
I
Kleine verschillen
10
I
Totaal
10
223
Taakvelden
Taakveld Geëscaleerde zorg 18-
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Jeugdigen groeien veilig op.
Wat hebben we bereikt?
De Burense visie op het kind is vastgesteld. Veiligheid is een belangrijk thema. Met betrekking tot dit taakveld investeren we in Veilig Thuis (melden kindermishandeling). In 2018 zijn alle zorgprofessionals getraind in de vernieuwde Meldcode.
Doel 2
Een jeugdige die misstappen beging, heeft de mogelijkheid om weer een positieve bijdrage aan de samenleving leveren.
Wat hebben we bereikt?
We hebben met Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming Gelderland, Leger des Heils en de William Schrikker Stichting) afspraken gemaakt met betrekking tot jeugdreclassering.
Doel 3
Gezinnen ontvangen de juiste zorg en ondersteuning, ook in acute situaties.
Wat hebben we bereikt?
We hebben in 2018 vier maatwerkovereenkomsten gesloten met niet gecontracteerde zorgaanbieders om in acute situaties de juiste zorg en ondersteuning te bieden.
Prestatie 1
Jeugdigen groeien veilig op.
- We financieren de GGD voor de uitvoering van Veilig Thuis.
- We actualiseren gemaakte (boven)regionale afspraken over jeugdbescherming.
- We actualiseren (boven)regionale afspraken over spoedeisende zorg die voldoet aan de eisen van de Jeugdwet.
- Op het moment dat het gebiedsteam Stib het niet lukt om in gesprek te komen of blijven met de ouders over het bieden van veiligheid, benadert Stib tijdig Jeugdbescherming Gelderland voor het inzetten van een passend traject (drang).
- We zorgen voor een goede afstemming tussen Stib, Veilig Thuis en Jeugdbescherming.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We financierden in 2018 samen met de andere gemeenten uit de Regio's Rivierenland en Rijk van Nijmegen Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Het aantal meldingen blijft toenemen o.a. vanwege de verscherpte meldcode.
Met de andere gemeenten uit Rivierenland hebben we onze afspraken met de Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming en -reclassering) en Spoedeisende Zorg geactualiseerd. In 2019 vindt een aanbesteding plaats. De huidige overeenkomsten kunnen niet meer worden verlengd.
We nemen deel aan de werkgroep Samen Doen (afstemming Jeugdbescherming,. Veilig Thuis en Stib/gebiedsteams)
Prestatie 2
Een jeugdige die een misstap beging, krijgt de mogelijkheid om weer een positieve bijdrage aan de
samenleving leveren.- De gemeente laat de jeugdreclassering uitvoeren door een gecertificeerde instelling.
- Stib helpt jeugd die uitstroomt uit de jeugdreclassering om een goede invulling aan hun leven te geven en weer een plek te vinden in de samenleving;
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We hebben overeenkomsten met Jeugdbescherming Gelderland, William Schrikker en het Leger des Heils voor de uitvoering van Jeugdreclassering.
Prestatie 3
Gezinnen ontvangen de juiste zorg en ondersteuning, ook in acute situaties.
- Als de situatie daarom vraagt is er een plek beschikbaar waar een kind of jongere terechtkan.
- In het geval van acute zorg vindt overdracht plaats van Veilig Thuis of Jeugdbescherming aan Stib en zorgt Stib voor de vervolgacties.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Ook in 2019 hebben we te maken gehad met vormen van acute zorg waarbij veel energie gestoken is in het vinden van een passend aanbod. Stib werkt hierbij intensief samen met de verschillende organisaties.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Veilig Thuis en de gemeente stelden de bestuurlijke afspraken vast. In 2018 werken we volgens deze afspraken. De afspraken beschrijven de keten Zorg en Veiligheid, de taken van de verschillende partijen in deze keten en wie wanneer waarvoor verantwoordelijk is.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht de gemeente beleidsindicatoren op te nemen in de jaarrekening*. Deze zijn:
- het aantal jongeren met jeugdreclassering: 0,3% in het tweede half jaar 2017.
- het aantal jongeren met jeugdbescherming: 1,1% in het eerste half jaar 2017.
- het aantal jongeren met een delict voor de rechter: 1% in 2015.
- het aantal jongeren in uitkeringsgezinnen; 2,5% in 2015..
* het klopt dat bovenstaande percentages uit 2015 en 2017 komen, omdat er geen actuelere percentages zijn.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Geëscaleerde zorg 18-
Wat kostte taakveld
Geëscaleerde zorg 18-
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
618
424
599
442
442
442
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
618
424
599
442
442
442
Saldo taakveld Geëscaleerde zorg 18- (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Geëscaleerde zorg 18- € 175 ( nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Jeugdbescherming
De kosten voor Jeugdzorg zijn in 2018 fors toegenomen. Deze trend die bij veel gemeenten is waar te nemen is ook in onze gemeente het geval. In zijn algemeenheid is er een toenemende vraag naar veel soorten van Jeugdzorg waarbij we tevens zien dat specialistische zorg toeneemt. Dit geeft een indicatie dat de groep jongeren met complexe problematiek groeit.
*) Om een goed beeld te krijgen van de geboden zorg, de verwijzers, het verloop van de kosten over de jaren en de vergelijking tussen jeugdzorg in Buren met andere gemeenten, wordt nader onderzoek verricht dat ons in staat stelt om beleidsmatig de zorg beter te sturen. Dit onderzoek vindt plaats in 2019.
177
*)
Diverse kleinere afwijkingen
2
I
Totaal
2
177
Taakvelden
Taakveld Inkomensregelingen
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Inwoners die zijn aangewezen op de Participatiewet, zijn zo snel mogelijk weer economisch zelfstandig. Inwoners die (tijdelijk) niet genoeg inkomen hebben, ondersteunen we met een uitkering.
Wat hebben we bereikt?
We boden aan inwoners die (tijdelijk) niet in staat waren om in hun bestaan te voorzien mogelijkheden en stimulansen voor re-integratie op de arbeidsmarkt en participatie in de maatschappij. Tevens zorgden we voor inkomensondersteuning in de vorm van een incidentele en zo nodig periodieke uitkering.
Prestatie 1
We verstrekken een uitkering aan inwoners die (tijdelijk) niet in staat zijn om in hun eigen bestaan te voorzien.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We voerden de Participatiewet en aanverwante regelingen uit. We voeren door het jaar heen controles uit op de wijze waarop we het uitvoeren. Hier wordt een foutpercentage aangegeven. Het foutpercentage over de uitvoering bleef beneden de (wettelijke) grens van 1%.
Prestatie 2
Aan de beginnende of gevestigde zelfstandige geven we onder bepaalde voorwaarden bijstand voor levensonderhoud en/of bedrijfskapitaal.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We voerden het Bijstandsbesluit zelfstandigen (Bbz) uit. Hiermee bieden we onder wettelijke voorwaarden startende ondernemers een mogelijkheid om een bedrijf op te bouwen of aan bestaande ondernemers een mogelijkheid om het bedrijf af te bouwen. We voeren door het jaar heen controles uit op de wijze waarop we het uitvoeren. Hier wordt een foutpercentage aangegeven. Het foutpercentage over de uitvoering bleef beneden de (wettelijke) grens van 1%.
Prestatie 3
Inwoners en hun kinderen, die afhankelijk zijn van een laag inkomen kunnen extra geld krijgen voor bijzondere en noodzakelijke kosten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We verstrekten een gerichte financiële bijdrage voor bijzondere en noodzakelijke kosten aan inwoners die (tijdelijk) afhankelijk waren van een laag inkomen.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
We verwachten dat het aantal uitkeringen stijgt. Oorzaken hiervan zijn:
- Jongeren met een beperkt arbeidsvermogen worden niet meer toegelaten tot de Wet arbeidsongeschikten jonggehandicapten (Wajong). In plaats daarvan doen zij nu een beroep op de Participatiewet.
- De Wet sociale werkvoorziening (WSW) is niet meer toegankelijk voor nieuwe instroom. Deze groep kan in plaats daarvan aanspraak maken op de Participatiewet.
- We moesten de laatste jaren veel meer statushouders (vluchtelingen met een verblijfsvergunning) huisvesten dan daarvoor. Inmiddels bestaat ruim een derde van ons "klantenbestand" uit statushouders die in de gemeente Buren zijn komen wonen. Zij zijn pas bemiddelbaar naar duurzaam werk als zij hun inburgeringstraject hebben afgerond.
Het Rijksbudget voor 2019 is nog niet bekend. Wij verwachten dat dit meebeweegt met het aantal uitkeringen.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht gemeenten beleidsindicatoren in de jaarrekening op te nemen. Deze zijn:
- het bijstandsuitkeringen: 13,8 per 1.000 inwoners in het eerste half jaar van 2018.
- het aantal re-integratievoorzieningen: 8,4 per 1.000 inwoners in het eerste half jaar van 2018.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Inkomensregelingen
Wat kostte taakveld
Inkomensregelingen
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
4.872
5.051
4.711
5.004
5.004
4.982
Baten
-3.874
-4.708
-4.687
-4.485
-4.485
-4.485
Saldo taakveld
998
343
24
519
519
497
Saldo taakveld Inkomensregelingen (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Inkomensregelingen € 319 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Lagere uitkeringslasten, een hogere rijksbijdrage en ongeveer gelijkblijvend aantal mensen in de bijstand.
219
l
Lagere kosten Bijstandsbesluit zelfstandigen, doordat er geen nieuwe kredieten hoefden te worden verstrekt. Er waren minder aanvragen dan verwacht.
50
l
Hogere terugontvangen BBZ-leningen, doordat meer is afgelost dan verwacht.
29
l
Lagere kosten minimabeleid. Er waren minder aanvragen dan verwacht.
73
l
Overige kleine afwijkingen.
6
l
Totaal
348
29
Taakvelden
Taakveld Volksgezondheid
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
De ervaren gezondheid van inwoners is minstens gelijk aan die van voorgaande jaren.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 leverde de GGD de Kindermonitor op.
De positieve trends t.o.v. de vorige monitor (2013-2014) zijn:
- Minder ziekteverzuim
- Minder kinderen (dan in 2013) worden gepest
- Ouders zijn strenger op toekomstig alcoholgebruik
- Meer kinderen hebben een gezonde start (moeder dronk geen alcohol tijdens de zwangerschap. Roken niet gedaald)
- Minder kinderen roken mee
- Weer iets meer kinderen eten dagelijks fruit (vergeleken met 2013)
- Meer kinderen bewegen actief/voldoende
- Minder ouders hebben moeite met rondkomen
- Meer ouders geven aan dat ze de buurt kindvriendelijk vinden (vergeleken met 2013)
De negatieve trends zijn:
- Meer kinderen met matig/hoog risico op psychosociale problemen (SDQ)
- Meer kinderen hebben nog last van een ingrijpende gebeurtenis
- Iets meer kinderen “meestal niet” weerbaar
- Minder ouders krijgen hulp (bij het opvoeden) van familie/bekenden
- Steeds minder kinderen krijgen ½ jaar lang uitsluitend moedermelk
- Meer kinderen in niet traditioneel gezin
Doel 2
De gezondheidsverschillen tussen laag- en hoogopgeleid zijn niet toegenomen.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 is de gemeente aangesloten bij het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds.
Vanuit de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) is in 2018 geadviseerd om minder te focussen op het gezondheidsverschil maar meer op het gezondheidspotentieel. Bij laag opgeleiden is meer gezondheidswinst te behalen. Daar dient meer op ingezet te worden.
Doel 3
De gezondheidssituatie van onze inwoners op het gebied van overgewicht, roken, middelengebruik en psychische klachten is verbeterd.
Wat hebben we bereikt?
Indigo en Iriszorg verzorgen preventieprogramma's op het gebied van respectievelijk geestelijke gezondheid en middelengebruik. Met de buurtsportcoach en de Gezonde School ambassadeur is het programma (Ge)Zin in Fit opgezet i.s.m. eerstelijns organisaties. Een aantal kinderen die kampen met overgewicht worden samen met hun familie geholpen om gezonder te leven.
Doel 4
We voldoen aan de Wet publieke gezondheid.
Wat hebben we bereikt?
We voldoen aan de Wet publieke gezondheid. De GGD en Santé voeren de Wpg uit voor de gemeente.
Prestatie 1
Onze inwoners krijgen informatie over een gezonde leefstijl en we zorgen ervoor dat zoveel mogelijk kinderen worden ingeënt.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Onze partners GGD, Santé (STMR), Indigo en Iriszorg geven informatie over een gezonde leefstijl. De GGD en Santé voeren de vaccinaties uit.
Prestatie 2
We willen in 2018 datagedreven sturing gebruiken om risicogroepen op te sporen. Op basis van een gerichte probleemanalyse ontwikkelen we een gerichte aanpak.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Deze prestatie is nog in ontwikkeling. De gezondheidsmonitors van de GGD geven veel informatie over de gezondheid/leefstijl van onze inwoners. In 2018 publiceerde de GGD de uitkomsten van de Kindmonitor (0-12 jaar).
Prestatie 3
- Stib
We geven opdrachten aan uitvoerende partijen om op basis van signalen van Stib en/of huisartsen interventies op maat uit te voeren. - We maken gebruik van ervaringsdeskundigen die de gemeente helpen bij een goede aanpak van de problemen.
- We onderzoeken of onze gemeente een dementie-vriendelijke gemeente kan worden.
- In een dementievriendelijke gemeente is aandacht voor de situatie van mensen met dementie én hun mantelzorgers. Inwoners en lokale partijen werken samen aan initiatieven die de levenskwaliteit van deze groep kwetsbare mensen vergroot. Bijvoorbeeld door kennis over dementie te vergroten en ontmoetingen te organiseren tussen mensen met en zonder dementie.
- Samen met uitvoerende partijen voeren we de vitaliteitstest onder ouderen uit. Aan de test koppelen we een beweegprogramma. Op basis van de evaluatie over 2017 bepalen we of we deze aanpak nog gaan wijzigen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Indigo en Iriszorg verzorgen geregeld bijeenkomsten met ervaringsdeskundigen.
In 2018 zijn samen met een dementieconsulente acht huisbezoeken afgelegd bij dementerende inwoners. Hun grootste zorg is wonen, het tijdig beschikbaar zijn van een geschikte woning. Dementie is een terugkerend onderwerp bij het Netwerk Geriatrie waaraan o.a. Stib, huisartsen, hulpverleners en welzijnsorganisaties deelnemen.
In 2018 zijn vier vitaliteitsdagen georganiseerd voor 65 t/m 75-jarigen. De opkomst was wisselend. Wel waren de deelnemers enthousiast over de informatie en testen. De aanwezigen waren vaak al wel vitaal. De deelname aan het (vervolg)beweegprogramma viel tegen.
Prestatie 4
- GGD
In 2018 onderzoekt en rapporteert de GGD over de gezondheid van kinderen van 0-12 jaar. - De GGD en STMR volgen en signaleren voor onze gemeente de ontwikkelingen in de gezondheid van onze kinderen en ouderen.
- We hebben afspraken met de GGD, huisartsen en RIVM over taken en verantwoordelijkheden als er uitbraak van een infectieziekte dreigt.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
De GGD bracht medio 2018 de Kindmonitor uit.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
- Uit de jaarlijkse onderzoeken van de GGD blijkt dat de gemiddelde gezondheid van onze inwoners verbetert. Het aantal mensen dat een chronische ziekte heeft, is wel gestegen.
- We verwachten op lange termijn een stijging van het aantal mensen met dementie.
- Uit onderzoek blijkt dat mensen met een lage opleiding minder oud worden, en vaker klachten hebben.
Relatie met het thema Eigen Kracht
- Het doel om ouderen zo lang mogelijk gezond te houden, heeft een relatie met het thema Eigen Kracht.
- De gezonde ontwikkeling van kinderen heeft een relatie met het thema Eigen Kracht.
Relatie met het thema Ontgroening en Vergrijzing
- Het doel om ouderen zo lang mogelijk gezond te houden heeft een relatie met vergrijzing.
- De gezonde ontwikkeling van kinderen heeft een relatie met ontgroening.
- De jaarlijkse bevolkingsmonitor heeft een relatie met beide thema's.
Achtergrondinformatie
U kunt de gezondheidsrapportages van de GGD alvast raadplegen via onderstaande links:
- monitor in de leeftijdscategorieën 19-65 jaar en 65+
- monitor in de leeftijdscategorieën 0-12 jaar
- monitor in de leeftijdscategorieën 12-19 jaar
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Volksgezondheid
Wat kostte taakveld
Volksgezondheid
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
1.043
1.096
1.143
1.171
1.171
1.171
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
1.043
1.096
1.143
1.171
1.171
1.171
Saldo taakveld Volksgezondheid (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Volksgezondheid € 47 nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Bijdrage aan GGD Regio Rivierenland
De bijdrage aan de GGD is éénmalig hoger. Deze hogere lasten zijn veroorzaakt door een cao verhoging en een ophoging van het weerstandsvermogen (AB besluit).
43
I
Overige kleine afwijkingen.
4
I
Totaal
47
Taakvelden
Taakveld Cultuurpresentatie, -productie & -participatie
Portefeuillehouder: G.J. Keller
Doel 1
Culturele verenigingen zijn sterk en zelfstandig.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 werkten meer verenigingen en organisaties samen, zoals bijvoorbeeld scholen en harmonieën.
Doel 2
Streven naar dezelfde hoeveelheid kunstwerken in de openbare ruimte.
Wat hebben we bereikt?
Het aantal kunstwerken is gelijk gebleven.
Doel 3
Dankzij het Jeugdcultuurfonds kunnen alle kinderen meedoen aan activiteiten op het gebied van kunst en cultuur.
Wat hebben we bereikt?
Een twintigtal kinderen maakte gebruik van het Jeugdcultuurfonds.
Doel 4
Het welbevinden van ouderen verbetert door het aanbod van cultuur. De gemeente neemt deel aan Cultuurpact. Onderdeel daarvan is het project "versterken van vitaliteit bij ouderen door middel van cultuurparticipatie".
Wat hebben we bereikt?
In de gemeente zijn een aantal cultuuractiviteiten georganiseerd door het Cultuurpact.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Verenigingen hebben over het algemeen minder leden en slagen er met wisselend succes in om jeugdleden aan zich te binden.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Cultuurpresentatie -prod. -participatie
Wat kostte taakveld
Cultuurpresentatie -prod. -participatie
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
24
21
14
22
22
22
Baten
-3
0
-1
0
0
0
Saldo taakveld
21
21
14
22
22
22
Saldo taakveld Cultuurpresentatie -prod. -participatie (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Cultuurpresentatie € 7 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Overige kleine afwijkingen.
7
I
Totaal
7
Taakvelden
Taakveld Arbeidsparticipatie
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Zo veel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking en/of een achterstand op de arbeidsmarkt vinden weer werk.
Wat hebben we bereikt?
Voor mensen met een arbeidsbeperking en/of een achterstand op de arbeidsmarkt onderhielden we contacten met werkgevers in de regio over beschikbare vacatures en mogelijke matches vanuit ons klantenbestand. Daarbij informeerden we werkgevers over de mogelijkheden en kansen om inwoners met een beperking in dienst te nemen. In dit verband werkten we samen met het Regionaal Werkbedrijf, waarin ook Werkzaak Rivierenland en het UWV deelnemen. Voor leerlingen die uitstromen uit het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) en Praktijkonderwijs (PRO) ondersteunden we daarnaast (vaak met behulp van loonkostensubsidie) bij het zoeken naar een passende baan. We hebben regelmatig weten te presteren dat jongeren van deze scholen - mede door onze inzet- geen uitkering hoefden aan te vragen.
Doel 2
Langdurig werkzoekenden ontwikkelen hun vaardigheden. Wij ondersteunen hen daarbij.
Wat hebben we bereikt?
Net als bij mensen met een arbeidsbeperking en/of een achterstand op de arbeidsmarkt boden we inwoners mogelijkheden en stimulansen voor participatie in de maatschappij en re-integratie op de arbeidsmarkt. We gaven aandacht aan relevante kennisverwerving om zo snel mogelijk toetreding tot de arbeidsmarkt te realiseren. Voor opleidingen en begeleiding naar werk sloten we kortlopende trajecten af (maximaal een jaar).
Doel 3
Lokale werkgevers geven invulling aan sociaal ondernemerschap.
Wat hebben we bereikt?
We onderhielden contacten met werkgevers in onze regio over beschikbare en passende personen voor hun vacatures. Met werkgevers zijn we in gesprek gegaan over de mogelijkheden om het werk zo in te richten dat het past bij ons aanbod van mensen en hun vraag naar mensen. Daarbij informeerden we werkgevers over de mogelijkheden en kansen om inwoners met een beperking in dienst te nemen. In dit verband werkten we samen met het Regionaal Werkbedrijf, waarin ook Werkzaak Rivierenland en het UWV deelnemen.
Doel 4
Statushouders (asielzoekers met een verblijfsvergunning) integreren in de samenleving en verkleinen hun afstand tot de arbeidsmarkt.
Wat hebben we bereikt?
In 2017 zijn we gestart met een pilot specifiek gericht op statushouders. Het doel van de pilot was om statushouders sneller te laten integreren in de samenleving en te leiden naar werk. Deze wijze van werken hebben we voortgezet in 2018.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Jongeren met een beperkt arbeidsvermogen worden sinds 2015 niet meer toegelaten tot de Wet arbeidsongeschikten jonggehandicapten (Wajong). Ook de Wet sociale werkvoorziening (WSW) is niet meer toegankelijk voor nieuwe instroom. Daarnaast hebben we in de afgelopen jaren te maken gehad met een toestroom van nieuwkomers. Nieuwkomers zijn vaak afhankelijk van de ondersteuning van de gemeente. Deze groepen inwoners maken nu, naast de reguliere groep, ook aanspraak op de Participatiewet. De vraag van deze mensen is vaker complex. Het kost daarom regelmatig meer inzet en geld om inwoners aan het werk te helpen.
Achtergrondinformatie
Het Rijk verplicht de gemeente beleidsindicatoren in de jaarrekening op te nemen*. Deze is:
- netto arbeidsparticipatie: 67,6% in 2017.
* het klopt dat bovenstaande percentage uit 2017 komt, omdat er geen actuelere percentages zijn.
Deze en andere informatie is terug te vinden op de website: www.waarstaatjegemeente.nl.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Arbeidsparticipatie
Wat kostte taakveld
Arbeidsparticipatie
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
360
361
397
461
461
461
Baten
0
0
-92
0
0
0
Saldo taakveld
360
361
305
461
461
461
Saldo taakveld Arbeidsparticipatie (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Arbeidsparticipatie € 56 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Lagere kosten re-integratie-trajecten door een lagere instroom in de bijstand dan begroot.
56
l
Totaal
56
l
Taakvelden
Taakveld Media
Portefeuillehouder: G.J. Keller
Doel 1
De laaggeletterdheid is afgenomen doordat we het taalhuis verder hebben ingericht.
Wat hebben we bereikt?
In de gemeente startten in 2018 vier leerpunten. Vooral in Maurik en Lienden zijn veel cursisten. In Beusichem en Buren komen een paar inwoners naar de leerpunten. De leerpunten worden regelmatig in de publiciteit gebracht, onder andere door taalambassadeur Jose uit Lienden.
Doel 2
Kinderen beleven plezier aan lezen. We onderzoeken samen met scholen of de leesmediacoach weer kan worden ingezet.
Wat hebben we bereikt?
In 2018 en 2019 is met scholen en kinderopvang een plan gemaakt voor leesstimulering. We werken dit in 2019 uit en starten dan met de uitvoering.
Doel 3
Ouderen kunnen cursussen volgen om te leren omgaan met digitalisering.
Wat hebben we bereikt?
Inwoners kunnen computerles krijgen op de vier leerpunten in de gemeente.
Doel 4
Inzetten op het voortzetten van de lokale omroep.
Wat hebben we bereikt?
RTV Betuwe stopte eind 2018 met haar activiteiten. Vorig jaar zijn er gesprekken gevoerd met de gemeenten Culemborg, Geldermalsen, Neerijnen en Lingewaal om te komen tot een nieuwe lokale omroep. Besluitvorming daarvan is in 2019.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
- Digitalisering neemt een steeds belangrijkere plek in het dagelijks leven in. Sommigen hebben daar moeite mee en komen daardoor op achterstand te staan.
- De lokale omroep onderzoekt of er intensive samenwerking of fusie mogelijk is met Culemborg.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Media
Wat kostte taakveld
Media
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
139
189
174
148
148
148
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
139
189
174
148
148
148
Saldo taakveld Media (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Media € 15 (voordeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Lagere uitgaven leesstimulering.
Er is budget bij de campagne laaggeletterdheid overgehouden.
8
I
Overige kleine afwijkingen
7
I
Totaal
15
Taakvelden
Taakveld Begeleide participatie
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
Inwoners met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking kunnen werken.
Wat hebben we bereikt?
LANDER was tot 1 januari 2016 een samenwerkingsverband van acht gemeenten (Culemborg, Buren, Geldermalsen, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Zaltbommel en Tiel). LANDER voerde de Wet sociale werkvoorziening (WSW), de voormalige Wet inschakeling werkzoekenden(WIW) en de voormalige Regeling In- en Doorstroombanen (I/D) uit. Met ingang van 1 januari 2016 ging GR LANDER op in de GR Werkzaak. Gemeente Buren nam deel aan de GR Werkzaak voor de Burense oud-WSW'ers. De 'oude' WSW-werknemers behielden hun dienstverband bij de GR Werkzaak en waren ook het afgelopen jaar hierin actief aan het werk.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
De WSW wordt voor de gemeente Buren uitgevoerd door de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkzaak Rivierenland. Het bedrag dat we ramen voor de financiering van de Werkzaak voor de uitvoering van de WSW werd in 2017 verlaagd naar € 2.458.500,- en gaat in 2018 naar € 2.602.500,- Deze cijfers komen uit de bestuursrapportage van de Werkzaak. We financieren hiermee het WSW-subsidietekort en de bedrijfsvoeringskosten van de Werkzaak. De daling wordt veroorzaakt door de WSW-subsidies die we ontvangen van het Rijk en de prestaties van de Werkzaak.
Achtergrondinformatie
Sinds 1 januari 2016 is er in Rivierenland een nieuwe organisatie op het gebied van Werk & Inkomen actief: Werkzaak Rivierenland. Negen gemeenten in Rivierenland, LANDER werk & participatie en het Werkgevers Adviespunt Rivierenland (WAPR) hebben hun krachten in deze nieuwe organisatie gebundeld.
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Begeleide participatie
Wat kostte taakveld
Begeleide participatie
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
2.335
2.502
2.918
2.081
1.938
1.938
Baten
0
0
-353
0
0
0
Saldo taakveld
2.335
2.502
2.565
2.081
1.938
1.938
Saldo taakveld Begeleide participatie (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld begeleide participatie € 63 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
De Rijksbijdrage voor Werkzaak is afgenomen. Hierdoor is ons eigen aandeel in de kosten hoger geworden.
67
I
Overige kleine afwijkingen.
4
I
Totaal
4
67
Taakvelden
Taakveld Geëscaleerde zorg 18+
Portefeuillehouder: D.J. Russchen
Doel 1
We bereiden ons voor op de overdracht van taken en budgetten op het terrein van Beschermd Wonen/ Maatschappelijke Opvang van centrumgemeente Nijmegen naar de individuele gemeenten in Rivierenland (en Rijk Nijmegen) in 2020.
Wat hebben we bereikt?
Eind 2017 stelden we het regionale beleidsplan Samen Dichtbij vast. Daarin staat in hoofdlijnen beschreven hoe we de transformatie in GGZ Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang in Gelderland-Zuid in de komende jaren (periode 2018-2020) willen vormgeven. In dit beleidsplan worden 25 voorstellen gepresenteerd die behulpzaam zijn bij de transformatie waar we voor staan, maar nog wel vragen om een nadere uitwerking. In verschillende (regionale) werkgroepen wordt daar op dit moment aan gewerkt.
Doel 2
In 2018 bepalen we - met behulp van het regionale Plan van Aanpak - een lokaal standpunt ten aanzien van de belangrijkste vraagstukken, bijvoorbeeld:
- Op welke doelgroepen richten we ons en wat is daarvoor nodig?
- Welke voorzieningen hebben we lokaal nodig?
- Hoe bereiden we ons voor op de komst van moeilijke, kwetsbare doelgroepen?
- Hoe nemen we onze inwoners mee in de transformatie(gedachte)?
Wat hebben we bereikt?
De transformatie binnen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang vraagt om een gedegen en zorgvuldige voorbereiding. Daarvoor nemen we de tijd. Dat betekent dat er op dit moment nog geen lokaal standpunt is ingenomen. De voorbereidingen vinden op dit moment nog vooral regionaal (Rivierenland) plaats en in overleg met centrumgemeente Nijmegen. Buren is vertegenwoordigd in verschillende werkgroepen. In 2019 zullen we ook lokaal voorbereidingen treffen op de transformatie, in samenspraak met onze maatschappelijke partners (GGZ aanbieders, woningcorporaties et cetera). Hiervoor is reeds ambtelijke capaciteit vrijgemaakt.
Risico's en belangrijke ontwikkelingen
Er zijn veel kwetsbare mensen die (zo nu en dan) gebruikmaken van een vorm van Maatschappelijke Opvang of Beschermd Wonen. Ook inwoners van de gemeente Buren. Zij wonen of verblijven nu vaak noodgedwongen buiten onze gemeente, omdat de meeste voorzieningen zijn gecentreerd in Nijmegen en Tiel.
In de toekomst gaat dat veranderen. Ook kwetsbare mensen blijven in de toekomst zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Eventueel met begeleiding en ondersteuning aan huis. Opvangmogelijkheden zullen er altijd blijven, maar deze krijgen steeds meer een tijdelijk karakter. Zo blijven ook kwetsbare mensen onderdeel van onze maatschappij en leiden zij een zo normaal mogelijk leven.
Het belangrijkste risico is dat zij niet in staat blijken om zich te handhaven in de maatschappij. Met alle mogelijke gevolgen: toenemende problemen, eenzaamheid, vervuiling, overlast et cetera. Om deze transformatie te laten lukken, moeten we veel randvoorwaarden stellen: inwoners voorbereiden, ambulante begeleiding en ondersteuning faciliteren, medewerkers van Stib trainen, goede afspraken maken met politie en woningcorporaties et cetera.
Achtergrondinformatie
- U vindt hier wat de gemeente nu al doet voor dit taakveld.
De inkomsten / uitgaven van taakveld
Geëscaleerde zorg 18+
Wat kostte taakveld
Geëscaleerde zorg 18+
(x € 1.000,-)
Werkelijk
2017Begroot
2018Werkelijk
2018Begroot
2019Begroot
2020Begroot
2021Lasten
243
300
310
347
347
347
Baten
0
0
0
0
0
0
Saldo taakveld
243
300
310
347
347
347
Saldo taakveld Geëscaleerde zorg 18+ (x € 1.000,-)

Verschillenanalyse
Saldo Taakveld Geëscaleerde zorg 18+ € 10 (nadeel)
Voordeel
Nadeel
I/S
Crisiskosten voor de ontruiming C&S in Rijswijk waren niet begroot en zijn inmiddels opgelopen tot € 95.000,--
Waar mogelijk verhalen we deze kosten nog op de aanbieder, maar de kans is aanwezig dat dit niet lukt
85
I
De begroting is opgesteld na de 2e begrotingswijziging van Veilig Thuis. Na vaststelling bleek dat de centrumgemeente Nijmegen een overschot had in de doeluitkering maatschappelijke en vrouwenopvang.
Dat overschot is ingezet om de 2e begrotingswijziging Veilig Thuis te bekostigen. Dat betekende voor alle gemeenten in Rivierenland en Rijk van Nijmegen een financiële meevaller.
75
I
Totaal
75
85

